NEWSPAPER

В этом году для обновления инфраструктуры дорог в Гагаузии из госбюджета выделено более 21 млн. леев. Депутаты НСГ выразили недовольство, в связи с тем, что Исполнительный комитет принял решение без утверждения депутатов НС.

В 2023 году на содержание и ремонт автомобильных дорог районного значения в Гагаузии будет направлено более 21 млн. 780 тыс. леев.

Вопрос выделения денежных средств для ремонта дорог должен был обсуждаться  на заседании НСГ 24 января, однако его  рассмотрение перенесли на следующее заседание. По словам вице-спикера председателя НСГ Георгия Лейчу, исполнительный коммитет распределяет средства на ремонт дорог по своему усмотрению без решения Народного Собрания Гагаузии, что противоречит закону.

«Вы знаете, по положению, утвержденному НСГ,  утверждение подобного рода программ входит исключительно в компетенцию НС. Тем не менее, Исполнительный комитет длительное время, игнорируя это положение, распределяет миллионы средств по своему усмотрению без ведения НС. Наши просьбы представить нам  документы, в том числе и принятое постановление, остаются неуслышанными. То есть, это делается тайно, скрытно. Речь идет, подчеркиваю, о многих миллионах леев», — заявил Георгий Лейчу.

Свое мнение по этому вопросу высказал также вице-спикер НСГ  Александр Тарнавский.

«Исполнительный комитет распределил более 20 миллионов леев в нарушение закона без нашего решения. Более того, этот документ они приняли и не представляют в наш адрес, чтобы мы его могли отменить. Никакого уважения со стороны Исполнительного комитета», — сказал Тарнавский.

Первый заместитель председателя Исполнительного комитета  Иван Колиогло ответил на критику депутатов.

«Правильно было отмечено, что из года в год программа  дорожного фонда утверждается Исполнительным комитетом,  и это его компетенция. По аналогии с республиканским дорожным фондом. Деньги дорожного фонда являются трансферты местного значения, из госбюджета, где  инфраструктуру дорог, программу утверждает правительство РМ, а не парламент. Поэтому по этой аналогии, не нарушая никаких законодательных нормативов, Исполнительный комитет утверждает программу дорожного фонда и ее успешно реализует», — ответил Иван Колиогло на заявление депутатов.

В Гагаузии продолжатся работы по строительству дороги Джолтай-Бешгиоз. В 2023 году на эти цели из бюджета автономии выделят 15,5 млн леев. Решение было принято Исполкомом Гагаузии. Также около двух миллионов леев выделено на строительство участка подъездной дороги к селу Котовское, около полумиллиона на ремонт дороги Чишмикиой-Етулия, 300 тыс. — на подъезд к селу Карблаия. Средства направлены из дорожного фонда. Всего по программе на строительство и ремонт 17 дорог предусмотрено 21 млн 780 тыс. леев.

«Все дороги ждут своего часа, одновременно это сделать невозможно. Мы избрали путь более действенный. Если до сих пор мы большую часть средств распределяли на ямочный ремонт, то сейчас лучше сделать сплошным асфальтом, чтобы исключить  на следующий год ремонт данных участков», — сказал начальник главного управления строительства и инфраструктуры Гагаузии Олег Орлиогло.

Средства также предназначены для работ по обеспечению безопасности дорожного движения. Речь идет о нанесении разметок, замене и ремонте дорожных знаков, а также установке сигнальных столбиков. В 2023 году на эти цели для автономии предусмотрено 481 176 леев.  

Мнения жителей региона о том, в каком состоянии дороги местного и регионального значения, разделились.  

«Нормально, лучше, чем раньше. Ездить можно, дороги хорошие. По сравнению с тем, что было, небо и земля».

«Вполне нормальные дороги. Проселочные хорошие. А так, по городу в последние годы восстановили практически  все дороги. Например, в Кирсове тоже хорошие дороги». 

«У нас в селе плохая дорога. Еще после дождей вообще ничего не сделали».

«Плохие, очень плохие дороги у нас, даром платим деньги. Я водитель, платим, но дороги очень плохие. Ремонтируют, заделывают ямы, но они потом опять появляются».

«50 на 50. Не могу сказать, что очень хорошие дороги».

«Нужно работать и качественно делать. Деньги на это в бюджете есть, должны делать качественно».

Программа распределения средств для инфраструктуры местных автомобильных дорог районного значения включает содержание и ремонт, капитальный ремонт, услуги технического надзора,   проведение лабораторных исследований и качество выполненных работ, составление проектно-сметной документации.

Депутаты НСГ на заседании 24 января утвердили свое положение о финансовой помощи семьям в холодный период года, которое уже ранее принял Исполнительный комитет, и согласно которому жители автономии активно подают заявления. 

В декабре 2022 года Исполнительный комитет разработал и утвердил положение о финансовой помощи семьям в холодный период. Речь идет о пособиях в 700 леев, выплачиваемых с января по март, включительно. Как отметил председатель комиссии по бюджету Николай Иванчук, распоряжение Исполнительного комитета было не законным, так как  документ приняли без участия Народного собрания Гагаузии, хотя, как он подчеркнул, инициатива принадлежит депутатам.

«В то же время было нарушено действующее законодательство. Согласно закону «Об особом правовом статусе», Исполнительный комитет обеспечивает разработку программ экономического, социального, национально-культурного развития охраны окружающей среды, их реализации после утверждения Народным собранием. Этого сделано не было. Поэтому мы пошли на то, чтобы разработать свое положение», — сказал председатель комиссии по бюджету НСГ Николай Иванчук.

В Исполнительном комитете заявили, что процедуру не нарушали, а возможно произошло недопонимание.

«Все те моменты, которые нами обсуждались, нашли отражение в положении. И вы сегодня целиком и полностью его продублировали, то есть это еще раз подтверждает тот факт, что мы изложили все то, о чем говорили», — сказал первый заместитель председателя Исполнительного комитета Гагаузии Иван Колигло.

Положение Народного собрания идентично тому, которое  приняла Исполнительная власть, только с учетом некоторых поправок. По словам Николая Иванчука, это сделано для того, чтобы не запутать процесс подачи заявок, который был запущен около месяца назад.

«Мы добавляем 18-ую статью, чего нет в положении Исполкома. Но это никаким образом не влияет на формулу и на тот подход, который сегодня есть при распределении денег. Звучит он таким образом, что «Финансовая помощь для смягчения последствий энергетического кризиса предоставляется при обращении получателей на основании заявлений в течение 2023 года и выплачивается ретроактивно без ограничений (вне зависимости от даты предоставления заявления) до конца 2023 года», — сказал Иванчук.

Поправка предложена вице-спикером НСГ Александром Тарнавским, и дает возможность семье получить помощь вне зависимости от даты подачи заявления. Депутат Александр Дюльгер настоял на том, чтобы в положение обязательно был включен еще один пункт.

«Как раз мы затронули период. Как я понимаю, мы помогаем в зимний период. Тут указано январь-март, поэтому нужно добавить ноябрь и декабрь. Чтобы мы знали, что в зимний период, начиная с ноября, мы оказываем помощь. И будем думать, как при уточнении бюджета за полугодие, эти средства изыскать», — сказал Дюльгер.

Включать в положение пункт, в котором указываются для оплаты еще два месяца, — бесполезно, считает вице-спикер Александр Тарнавский.

«Когда я вам говорил, что 20 млн леев не хватает для оплаты за ноябрь и декабрь. Мы проглотили и проголосовали за бюджет, который нужен исполкому. Сейчас мы запишем за ноябрь и декабрь, а в бюджете денег нет. Это что даст? Это просто пустая декларация», — отметил Тарнавский.

В ходе обсуждения народные избранники решили принять следующее постановление.

«Исполнительному комитету в 2-ух месячный срок представить предложения о внесении изменений в закон о бюджете на 2023 год, которые бы увеличили оказание финансовой помощи на ноябрь и декабрь 2023», — сказал вице-спикер НСГ Георгий Лейчу

Положение НСГ вступит в силу с 1 февраля. До этого времени будет действовать постановление Исполнительного комитета. В то же время граждане могут продолжать подавать заявления для получения помощи. По официальным данным, на сегодняшний день в разработке находятся уже 17 тысяч заявок.

Главное управление здравоохранения и социальной защиты Гагаузии сообщило, что ветераны военных действий уже могут получить выплату за декабрь в отделениях «Posta Moldova».

«Согласно ПОСТАНОВЛЕНИЯ № 19/1 от 24 июня 2019 год «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты адресной компенсации ветеранам военных действий в Афганистане», Ветераны военных действий в Афганистане, могут получить выплату за Декабрь в Территориальных отделениях «Posta Moldova»», — написано на сайте ведомства.

Отстраненный от должности генеральный прокурор Александр Стояногло сообщил, что подал заявление в Генеральную прокуратуру с просьбой прекратить преследование публичных лиц в связи с незаконным обогащением. По словам Стояногло у прокуроров нет методики преследования этих категорий преступлений, пишет agora.

«Осознавая чрезвычайно серьезную опасность коррупции как социального и правового явления, проявляя полную нетерпимость к такому поведению, в своем основном качестве адвоката, но также и в качестве Генерального прокурора, даже будучи отстраненным, я считаю, что все, кто участвует в борьбе с коррупцией, должны привести свою деятельность в соответствие с правовыми рамками», — сказал Стояногло.

По словам отстраненного генерального прокурора, 24 ноября 2022 года Конституционный суд постановил, что ходатайства об исключении неконституционности статьи Уголовного кодекса о незаконном обогащении являются неприемлемыми.

Кроме того, Стояногло обвиняет, что, хотя с октября 2021 года прокуроры возбудили несколько дел по фактам незаконного обогащения, Генеральная прокуратура не пришла в прокурорский корпус с методическими указаниями по преследованию этих категорий преступлений.

«Это привело к неравномерной и неправомерной практике толкования и применения закона прокурорами в уголовном процессе, что привело к серьезным и непоправимым нарушениям основных прав и свобод человека. (…) Прокуроры продолжают грубо нарушать закон и создавать предпосылки для будущего наложения санкций на Республику Молдова в Европейский суд по правам человека», — сказал он.

По словам Стояногло, в период 2014-2021 года статья о незаконном обогащении в Уголовном кодексе применялась крайне редко, было возбуждено всего несколько дел, в основном из-за нечеткости применения правовых норм.

Поэтому отстраненный генеральный прокурор заявил, что передал дело в Антикоррупционную прокуратуру, Высший совет прокуроров, Высшую судебную палату, Высший совет магистратуры, а также в Союз юристов Республики Молдова.

«Мы обратились к временному генеральному прокурору с просьбой использовать его функциональные полномочия и прекратить беззаконие, творимое в прокуратуре, используя под ложным и популистским предлогом — борьбы с коррупцией — этот опасный инструмент — возбуждение уголовного преследования за незаконное обогащение только на основании видимости, и вернуться к законности и нормальности, честно, правильно и добросовестно толкуя и применяя закон», — добавил Стояногло.

В 2022 году правоохранительные органы зарегистрировали более 8 тысяч сообщений о преступлениях, нарушениях и происшествиях на территории Гагаузии. По-прежнему основной процент из них занимают ДТП. Подробный отчет представил начальник Главного управления полиции Гагаузии Олег Чеботарь.

По данным Управления полиции, за указанное время было начато уголовное преследование по 981 делу, когда в 2021 году их число было значительно выше – 1096. Эта разница указывает на снижение преступности в 2022 году.

«Наряду со снижением общего показателя зарегистрированных преступлений по Гагаузии на 42,4% наблюдается снижение преступлений, относящихся к категории тяжких: 91 преступление по отношению к 148 в 2021 года», — сообщил начальник Управления полиции Гагаузии Олег Чеботарь

По всем уголовным делам, включая преступления категории особо тяжких и чрезвычайных тяжких, за исключением одного случая, виновные установлены, сообщил начальник управления полиции Олег Чеботарь. Основной процент преступности в регионе занимают транспортные происшествия.

«За 12 месяцев 2022 года на территории Гагаузи зарегистрировано 520 ДТП, когда в аналогичном периоде 2021 года произошло 542. В это количество входят ДТП различной степени тяжести, то есть как незначительной, так и тяжких, в результате которых есть травмированные и погибшие. В 2022 году в регионе зарегистрировали 83 тяжких ДТП, в результате которых погибло 11 человек и травмировано 86», — сказал Чеботарь.

По сравнению с 2021 годом количество тяжких ДТП, к сожалению, увеличилось. Участники дорожного движения регулярно нарушают правила. Так, в минувшем году сотрудники полиции выявили 1342 нарушения.  

В то же время правоохранительные органы регулярно взаимодействуют с представителями местной власти. Для этого создаются и Советы безопасности.

«Целью которых является выявление проблемных аспектов безопасности в каждом населенном пункте, обсуждение это с органами местной публичной власти, с гражданами и решение общих проблем для их устранения. На сегодняшний день уже созданы и действуют 16 Советов безопасности в населенных пунктах», — сказал начальник управления полиции.

В планах Главного управления полиции в первой половине 2023 года создать такие советы во всех населенных пунктах автономии. 

В 2022 году в автономии завели 166 уголовных дел по случаю краж, 51 – по случаю мошенничества и 8 – по случаю грабежа.